​还有5年!东盟经济共同体能否成为下一个欧盟?

如果你是一家服装生产企业,并想在印度尼西亚销售你方生产的高档连帽运动衫,你很可能因此大赚一笔。  印尼是东南亚地区第一大经济体。渣打银行(Standard
Chartered)指出,虽然印尼82%的人口日均收入不超过4美元,但有越来越多的年轻消费者拥有足够多的可支配收入,可以买得起这种标价80万印尼卢比(合68美元)的必备行头。  在东盟(Asean)的10个成员国中,情况基本相同,这些国家包括印尼、马来西亚、泰国、越南、菲律宾以及湄公河流域的国家。  服装制造商面临的问题是,出口到印尼的服装必须缝上印尼语标签,说明服装尺寸以及其它详细信息。从印尼政府的角度来说——政府关心的是消费者保护以及市场透明度——这些要求是合情合理的,并不为过。但对于服装生产商来说,这并不是一件好事。  在印尼以外的地区生产这些标签,并将它们缝到衣服上——例如在服装的原产地欧洲——所花费的成本很可能要比将产品分销到印尼本国的保税仓库里缝制标签高一大截。  标签问题仅仅是在东南亚做生意时可能遇到的一连串问题中的一小部分,当地对所谓“发展愿景”的大力鼓吹可能淹没了关于脚下残酷现实的警示信号。  在商业领域,东盟已不再缺乏实力。东盟并没有像十年前有人担心的那样被中国边缘化,而是借助内部需求以及巨额外国投资涌入,成长为一个体量巨大的经济联盟。  东盟拥有6.2亿人口,所有成员国的国内生产总值(GDP)之和达到了2.3万亿美元,高于巴西和俄罗斯,紧随英国之后。在过去的15年中,东盟的年均GDP增速达到了6%。世界上很少有其他地区能够实现这种水平的增长。澳新银行(ANZ)将东盟称为仅次于中国和印度的“亚洲经济增长第三极”。  绝大多数海外投资是通过新加坡流入东盟的,新加坡被越来越多的人看作是在东南亚做生意的桥头堡。  通用汽车(General
Motors)将于几周后在新加坡开设一个新的地区总部。去年该公司在雅加达郊外一间闲置的工厂重新开始生产雪佛兰(Chevrolet)汽车。日本最大的电商公司乐天(Rakuten)今年1月在新加坡设立了一个办事处。  像通用汽车和乐天这样的公司关注的是将于2015年底前创立的东盟经济共同体(Asean
Economic Community,
AEC)。按照设想,AEC将成为一个零关税的单一市场和生产基地,对服务企业在区域内的跨境迁移“基本上没有任何限制”。  但正如印尼的标签问题所显示出的,在华丽的宣传辞藻和眼前的现实之间仍然存在巨大鸿沟。以基础设施为例。位于菲律宾南部的工厂必须小心安排来往马尼拉主要港口的送货时间,因为在唯一一条可以行车的道路上,交通堵塞是如此严重,以至于每隔一段时间该路段就会禁止卡车通行。对于希望在菲律宾建厂的企业来说,这很难说得上是一种令人振奋的状况——即便菲律宾已经是东南亚地区表现最好的经济体。  一项在东盟10个成员国建立统一电网的计划,自1986年以来就停滞不前——这项计划能使拥有剩余电力的国家方便地向电力短缺的邻国输电。知识产权法规以及海关报关规则方面的协调统一工作也同样严重落后于日程。  但外交官们表示,英国企业关于东盟地区的问询数量越来越多——在欧盟对东盟的海外投资当中,来自英国的投资占到了四分之一。  英国政府在三个月之前启动的一项试验计划,或有助于英国企业在东盟地区找准方向,相对于由28个成员国组成的欧盟来说,东盟地区甚至更加多元化。公务人员曾经通过外交使团处理企业关于东盟地区的问询,而现在则将与英国商会(British
chambers of
commerce)在东盟当地的人员一起合作。英国商会是一个友善的公私合作制咨询机构,成员都来自商界  英国的这项计划——最初针对21个国家——四个月前在新加坡启动,其主旨是帮助企业理解东盟。这是一项明智的举措。但对于任何一家英国企业来说,避免轻信有关东盟的夸大宣传将大有裨益,同时多问一些尖锐问题,特别是如果正计划在雅加达销售高端帽衫的话。本文作者是英国《金融时报》亚洲地区企业记者

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随着经济快速增长,东盟日渐成为对俄罗斯企业最具吸引力的能源市场之一。因存在对能源的巨大需求,东盟国家对俄罗斯政府和企业的信任度也越来越高
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截止去年年末,东盟国家已经成为我国的第二大贸易伙伴。同时,东盟国家也成为了很多企业和投资者投资的热门地点。

目前,俄罗斯在东南亚地区的地位变得越来越重要。过去几十年的时间里,俄罗斯在该地区的存在曾一直是可有可无,而美国、中国、日本和欧盟则是该地区事务最直接的参与者。如今,俄罗斯正迅速在东盟地区能源事务中扮演越来越重要的角色。俄罗斯与东盟各国关系发展开始进入蜜月期。

今年是2020年,距离2025年东盟经济共同体的愿景达成还有5年的时间。5年之内,东盟国家将逐渐实现人员、货物、服务和资本的自由跨境流动。

现在,东盟地区正在成为世界上又一个蓬勃发展的市场。上世纪90年代,印尼、马来西亚、越南、菲律宾和新加坡等国在生产和贸易领域,特别是在能源消耗领域出现了快速增长。稍后10个东盟成员国便提出将计划于2020年成为发达国家,但实现该目标所需能源已超过这些国家自身具有的能源生产能力。当地外交人士近日宣称,东盟地区能源需求将于2005年至2030年期间增长三倍。2010年10月,东盟国家代表齐聚越南,共同签署《2010年至2015年俄罗斯与东盟能源合作工作计划》。该计划的签署旨在加强俄罗斯与东盟各国在能源勘探领域的合作,可再生能源的开发以及核能的应用。计划的实施将具体解决包括加强东盟共同电网和泛东盟天然气管道建设、清洁煤技术,以及成立可再生能源研究中心等问题。一位不愿透露姓名的外交人士在解释2010年东盟能源合作行动计划时表示,东盟需要对能源基础设施建设进行大规模投资,以满足该地区能源需求的增长,解决能源短缺的问题。

东盟经济共同体下的东南亚将会是怎样?

作为东盟国家的传统合作伙伴,欧盟目前正遭遇欧债危机,而美国的影响力也在逐步下降,同时由于担心中国对东南亚地区的“威胁”,东盟国家开始考虑俄罗斯的可能性。于是,俄罗斯作为重要的能源合作伙伴及时出现。东盟地区是石油和天然气等能源的净进口方,大部分能源均可以从俄罗斯购买。东南亚国家对俄罗斯能源出口表现出极大兴趣。随着经济快速增长,东盟日渐成为对俄罗斯企业最具吸引力的能源市场之一。因存在对能源的巨大需求,东盟国家对俄罗斯政府和企业的信任度也越来越高。

一、抱团取暖的共同体

莫斯科亚太研究中心教授、东南亚研究所负责人、分析师叶甫根尼。卡纳耶夫(Evgeny
Kanaev)表示,在不久的将来,特别是在东西伯利亚-太平洋运输管线于2012年投入使用之后,俄罗斯将在保障亚太地区能源安全方面发挥越来越大的作用。另外,俄中斯科沃罗季诺-大庆输油管线的运营将使俄罗斯向东南亚出口石油成为可能。预计2030年前,俄罗斯每年能向东盟地区出口石油1500万吨。

说起东盟,很多人只是大概听说过。尽管东盟的影响力和存在感远不及欧盟,但是其成立时间并不比欧盟要晚多少。

能源安全对双方都很重要。目前,东南亚地区需要能源来推动本地经济的持续增长,吉隆坡、雅加达、河内、新加坡和马尼拉等都是该地区的重要大城市,正在经历经济的再次飞跃。俄罗斯总统梅德韦杰夫和外长谢尔盖。拉夫罗夫的出访以及频繁的双边交流与往来进一步巩固了俄罗斯在该地区的存在。

1967年《布鲁塞尔条约》生效,决定将欧洲煤钢共同体
、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来,欧盟的前身欧共体由此诞生。

目前,包括俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯联邦原子能机构和俄罗斯统一能源系统公司等在内的大型企业已经开始在该地区寻找商机。对俄罗斯企业而言,东南亚地区不仅是重要的能源消费市场,同时也是基础设施建设和服务的重要市场。该地区湄公河流域计划建造水力发电厂,预计俄罗斯公司将参与该项目以及泛东盟输油管线的建设。俄方与缅甸曾就核能利用进行合作,俄罗斯联邦原子能机构于2002年与缅甸科学和技术部签订相关项目,但目前项目暂时陷入僵局。

同年,东南亚国家联盟成立,此后陆陆续续扩大到东南亚十个国家。

如今,俄罗斯与东南亚地区贸易往来日渐紧密,贸易额已达到150亿美元(但仍远低于东盟与中国1800亿美元和与美国1500亿美元的贸易额),双方在旅游领域的合作规模也得到了迅猛发展(2005年至2009年间旅游业规模增长300%),再加上眼前的能源合作良机,可以说,俄罗斯与东盟关系发展似乎即将进入蜜月期。

尽管东盟跟欧盟比起来并没有太强的存在感,但是东盟依然被认为是成功的。倘若将整个东盟看成一个整体,哪怕到2014年该地区只是世界第七大经济体,它还是亚洲第三大经济体,GDP总和为2.6万亿美元,高于印度。

欧洲是现有欧共体再有欧盟。东南亚刚好相反,是先有东盟,再有经济共同体。这也的差异当然是由固有历史渊源所决定的。

东盟成立的目标是促进东南地区政治、经济和军事领域的合作,但是早期经济合作层次并不高。

1992年倒是有东盟国家提出建立自由贸易区,东南亚国家面临的贫富差距和发展差距十分大,建设自贸区的动机并不大,重点是来不及。

自贸区的事情“八字没一撇”, 1998年的亚洲金融危机爆发。

1997年7月2日,泰国宣布放弃固定汇率制,实行浮动汇率制,引发一场遍及东南亚的金融风暴。很快席卷整个东南亚,东南亚经济体汇率急剧贬值,通货膨胀率飙升,股市狂跌,很多银行和金融公司破产,失业率增加,新兴的东南亚经济陷入混乱和衰退。

其后,东南亚国家艰难爬出旋涡,相互搀扶继续前进成了很多东南亚国家不得不选择的道路。自贸区的议题被迅速提到东盟的谈判桌上。

东盟自贸区就是东盟经济共同体的前身。

2002年的东盟首脑会议上达成了成立“东盟经济共同体”的共识,同意加紧在2015年建成东盟经济共同体。2003年10月,第九届东盟首脑会议发表了《东盟第二协约宣言》,正式宣布将于2020年建成东盟共同体。

东盟领导人致力于最大化互利区域一体化的机会,并宣布AEC是东盟共同体的三大支柱之一。

2015年11月22日于马来西亚吉隆坡举行的第27届东盟首脑会议上通过的《2025年东盟经济共同体蓝图》,计划用2016年至2025年的这十年的时间,采取具体的东盟经济共同体的战略措施,为东盟经济共同体提供了广阔的方向。

《2025年AEC蓝图》中提出的未来愿景包括:

一、高度一体化和凝聚力的经济;

二、具有竞争力、创新性和活力的东盟;

三、加强互联互通和部门合作;

四、建设一个富有弹性、包容性、以人为本的区域

说白了,东盟经济共同体就是要推动东南亚,走向一个具有全球竞争力的单一市场和生产基地,在10个成员国之间实现货物、服务、劳动力、投资和资本的自由流动。

听起来,像极了欧盟的配方。

二、融合之路漫长

从2007年至2014年,正是东盟加快构建经济共同体的时间。

在这几年的时间里,东盟贸易额增长了近1万亿美元。其中24%是该区域内的贸易。同期,外商直接投资从850亿美元增长到1360亿美元,占世界的比重从5%上升到11%。

2015年,东盟经济共同体的成立则是东盟取得了突破性的进展,东盟内部货物关税税率降至0%至5%,技术专业人员可以跨境工作,资本可以自由流动。

新加坡

但是东盟经济共同体内融合速度依然缓慢,无论是硬件融合还是软件融合。

硬件融合以互联网基础设施为例;

东南亚是全球互联网用户增长最快的地区,预计到2020年,每天将有超过12.5万名新用户上线。其中大部分增长将通过移动应用来实现,它有潜力刺激新兴产业,超越传统商业模式,从根本上改变数百万人的生活。然而,东盟各国在技术采用上存在很大差异,需要建立区域性的互联网基础设施。

东盟区域融合最大的问题就是不同国家之间的发展程度差距。

常年人均收入排名第一的是新加坡,2018年GDP达到3641.57亿美元,人均GDP更是达到6.46万美元。

新加坡计算机、集成电路和精炼石油方面也具有世界一流的水平。

文莱GDP也达到了135.67亿美元,人均国内生产总值3.16万美元。文莱则没有太多高新技术产业,天然气和石油是他们发家之本。

马来西亚经济总量也不低,2018年达到3543.48亿美元,人均国内生产总值为1.12万美元。

但是另一边,东南亚却也存在几个世界上“最不发达国家”。

例如:

老挝2018年GDP总量为181.31亿美元,人均GDP只有2567.54美元;

缅甸人均GDP只有1325.95美元;

柬埔寨也只有人均2035.53美元等等;

如此悬殊的发展差距,这给东盟经济共同体的建设造成困难。

因为一旦共同体的愿景达成,人员和资源可以自由流动,那么可能会出现大量人才和资源从贫国流向富国的局面,同时大量廉价劳动力涌向经济发达地区,会增加有关地区的潜在威胁,也会不利于流出国经济发展。

各国吸引外资的能力都不一样。当初欧共体可以很快“上道”是因为欧共体的创始国在经济发展方式相近并且法律完善。

当下的东南亚,新加坡、马来西亚、泰国等过法律相对完善,同时具备相应产业和完善基础设施吸引外资。但是东盟其他国家吸引外资能力欠佳,并且缺乏具有法律制度条件。

老挝

哪怕外面流动的外资再多,没有相关产业基础和基础设施,那也只能干看着。

而在发展方式上,新加坡可以发展科技产业,但是马来西亚,泰国,印度尼西亚和菲律宾四国基本依靠初级产品出口来赚钱,而缅甸,老挝和柬埔寨这三国,都是属于农业国,工业基础薄弱。

如此悬殊的发展差距,无疑给东盟经济共同体形成造成困难。

三、下一个欧盟?

加快资源整合力度会是东盟经济共同体在2025年之前的重点。

继2015年东盟经济共同体取得成功之后,为2025年制定了新的一体化目标。该计划旨在实现东南亚地区的无缝连接。

这将通过以下途径实现:

硬基础设施的互联互通;

软件设施的同步化;

加强物流链的联系;调整监管政策;

改善人员、货物、服务和资本的跨境流动

在当下国际贸易格局正在发生深刻变化,各种新兴贸易协定和组织正在兴起。东盟国家也在借势而上。

尽管东盟问题众多,但是东盟依然是世界经济舞台上闪耀的未来之星。

从东盟自贸区的兴建再到迈向东盟经济共同体,劳动力扩张和生产力提高推动了东盟地区GDP的增长。

东盟拥有全球第三大劳动力。经济增长和贸易扩张给东南亚人民带来了实实在在的利益。

2012年,东盟人均国内生产总值达到3748美元,比2000年的1172美元翻了一番多。

在过去的十年里,整个地区的贫困水平有所下降。在柬埔寨、老挝、缅甸和越南,每天生活费不足1.25美元的人口比例从2000年的45%下降到2010年的16%。2015年到2025年的经济一体化战略为该地区带来了惊人的财富。

东盟目前是第八大经济体,平均增长率为4.7%,经济增速是欧盟的两倍。

这也让很多人开始纷纷期待,东盟经济共同体的建成,会不会让东盟成为下一个欧盟?

前东盟副秘书长兼菲律宾常驻东盟代表维尔弗里多·维拉科塔,跟人谈及东盟是否将遵循欧盟的模式时候,十分内涵地指出适合的才是最好的。东盟从欧盟那里吸取了重要的经验教训,并选择制定自己的一体化道路。

欧盟和东盟的确还是存在本质区别的,东盟是一个政府间组织,而欧盟则是一个超国家组织。欧盟成员国需要让渡某些权力和主权交给欧盟来统一行使,欧盟的大脑就是欧盟委员会。东盟国家则不需要。

东盟和欧盟之间的区别最好地体现在两个国家的决策方式上。约80%的欧盟法律通过多数表决通过,这需要获得55%的会员国和65%的人口的同意。相比之下,东盟成员国,无论大小,在决策上都有平等的发言权。决定需要全体一致投票,以免损害其成员的主权。

东盟经济预测

适合自己的才是最好的。

东盟确实也走出了一条适合自己的融合发展的道路。

东盟拥有6.22亿人口,是世界第三大市场,拥有第三大劳动力市场。

截至2017年,东盟地区的GDP总和约为2.77万亿美元,预计到2019年,该地区的GDP年增长率将达到令人羡慕的5.3%左右。

东南亚的未来看起来很光明,预计到2050年,东盟地区将成为世界第四大经济体。

我们有理由相信,东盟经济共同体将会成为未来世界经济发展的新引擎。未来无论是投资还是置业,东盟国家都将会是一片热土。

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