澳门新葡萄京棋牌娱乐官方网站焦点:中澳自由贸易协议看起来丰满 现实却骨感

中国和澳大利亚签订的贸易协议,被大肆宣扬为澳大利亚经济从“矿业繁荣”向“食品业繁荣”转变的重要一步,但是现实可能要骨感一些。澳大利亚当前希望可以降低对于煤炭和铁矿石等矿石的出口依赖,因矿业投资开始退潮,且需求也在降温。澳大利亚政府倾向扩大食品和农作物出口,来坐收亚洲中产阶级扩大之利。澳大利亚总理阿博特(Tony
Abbott)与中国国家主席习近平周一签订自由贸易协议(FTA),政府对此抱有很高的期望,但是最可能的赢家是更有可能服务业。协议旨在开放中国对澳大利亚农产品出口商和服务业的市场,同时放宽中国对澳大利亚的投资限制。中国已经是澳大利亚最大的贸易伙伴,2013年双边贸易额约为1,500亿澳元(1,300亿美元)。当前的自由贸易协议并不包括糖、稻米和棉花等几大主要农产品,另由于澳大利亚经常发生严重乾旱,协议中的其他领域产品的自然产量也有上限。澳大利亚将该协定称为中国政府与西方国家之间达成的最优惠自贸协定,而等待协定全文公布的专家则告诫称,麻烦可能隐藏在详细条款中。“制糖业等关键出口产业已被告知,不要对中澳自贸协定有任何指望,工党对此十分关注,”澳大利亚反对党工党领袖Penny
Wong说,“艾保德说过中澳自贸协定将分两步走,而事实上,澳大利亚负担不起与中国的二流自贸协定。”

悉尼11月18日 –
中国和澳大利亚签订的贸易协议,被大肆宣扬为澳大利亚经济从“矿业繁荣”向“食品业繁荣”转变的重要一步,但是现实可能要骨感一些。

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国务院总理李克强3月22日开始对澳大利亚进行正式访问。这是继2014年国家主席习近平访澳之后,中国领导人对澳大利亚的又一次重要访问。
两年多来,中澳双边关系在新高度继续保持健康稳定发展,全面性、战略性和务实性成为中澳双边关系的新特点。在国际形势充满不确定性的今天,中澳更应加强合作,共迎挑战,抵御逆全球化的暗流。
中澳自贸协定生效是近两年来发生在两国之间的一件大事,协定生效一年多来成果显着。澳大利亚统计局数据显示,2016年1月至12月,中澳双边货物进出口总额为1040.7亿美元。中国仍是澳大利亚最大贸易伙伴。中国商务部数据显示,截至2017年1月,中国继续保持澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源地地位。
澳大利亚是矿业大国,来自澳大利亚的铁矿石等初级产品助力了中国经济发展,中国市场的旺盛需求也帮助澳大利亚度过了金融危机,实现了持续25年的经济增长,造就了“矿业繁荣”。目前,两国都面临经济转型的压力,中澳自贸协定释放并扩大了澳大利亚在农产品、服务业方面的潜力和优势,为两国从“矿业繁荣”转型到“自贸繁荣”创造了条件。
中澳自贸协定是两国自贸战略的交集。中国今年的政府工作报告指出,中国将继续推进国际贸易和投资自由化、便利化。澳大利亚总理特恩布尔上月在会见中国外长王毅时表示,澳方是贸易自由化的坚定倡导者和受益者。澳将同中方一道坚决反对任何保护主义,这符合澳中两国和世界的共同利益。
当前,世界经济复苏乏力,不确定性凸显,逆全球化暗流涌动。在这样的背景下,中澳两国坚定支持全球化、支持开放经济和自由贸易的表态就显得格外珍贵。
澳大利亚知名经济学家彼得·德赖斯代尔指出,一些人将本国出现的问题归咎于全球化,但实际上问题并不出在全球化本身,而出在各国如何兑现全球化好处、在社会各阶层均衡分配全球化的益处。
澳大利亚对全球化的支持有较强的社会基础。在过去20年贸易自由化盛行期间,除去通货膨胀因素,澳大利亚工人及中产阶级家庭实际所得收入增长了40%。这使得开放市场、自由贸易成为澳大利亚政界和普通大众接受的原则。
一直以来,中方对一切有助于促进地区经济一体化、有利于维护全球自由贸易体制的区域安排,都持积极和开放态度。逆流越劲,越需定力。作为全球化的受益者,中澳两国将强化共识,共同对外发出致力于构建开放型世界经济、维护国际贸易体制、反对贸易保护主义的明确信息。

澳门新葡萄京棋牌娱乐官方网站,2013年4月9日,人民大会堂前飘扬的澳大利亚和中国国旗。REUTERS/Petar
Kujundzic

澳大利亚当前希望可以降低对于煤炭和铁矿石等矿石的出口依赖,因矿业投资开始退潮,且需求也在降温。澳大利亚政府倾向扩大食品和农作物出口,来坐收亚洲中产阶级扩大之利。

澳大利亚总理阿博特(Tony
Abbott)与中国国家主席习近平周一签订自由贸易协议,政府对此抱有很高的期望,但是最可能的赢家是更有可能服务业。

协议旨在开放中国对澳大利亚农产品出口商和服务业的市场,同时放宽中国对澳大利亚的投资限制。中国已经是澳大利亚最大的贸易伙伴,2013年双边贸易额约为1,500亿澳元。

当前的自由贸易协议并不包括糖、稻米和棉花等几大主要农产品,另由于澳大利亚经常发生严重乾旱,协议中的其他领域产品的自然产量也有上限。

澳大利亚将该协定称为中国政府与西方国家之间达成的最优惠自贸协定,而等待协定全文公布的专家则告诫称,麻烦可能隐藏在详细条款中。

“制糖业等关键出口产业已被告知,不要对中澳自贸协定有任何指望,工党对此十分关注,”澳大利亚反对党工党领袖Penny
Wong说,“艾保德说过中澳自贸协定将分两步走,而事实上,澳大利亚负担不起与中国的二流自贸协定。”

浏览中澳贸易图表:link.reuters.com/xux43w

**农业所占份额不大**

汇丰首席分析师Paul
Bloxham表示,协定将支持澳大利亚的“经济大平衡”,但有人认为,农业的体量相对来说太小了。

根据澳大利亚外交贸易部的信息,澳大利亚2013年对华出口总额为947亿澳元,其中铁矿石出口额527亿澳元,而第一大出口农产品–羊毛却仅占19亿澳元。

提升农业出口,还需在偏远、乾旱、天气状况不稳和水资源有限的地区展开大规模投资。目前澳大利亚东部的大片地区都面临乾旱问题。

据政府研究机构澳大利亚农业资源经济及科技局,除去土地价值变动,澳大利亚农场过去10年的平均年资本收益率很少能超过2%。收入的不可预见性大于美国、非洲和巴西。

同时,糖、大米、小麦和棉花领域也必须等上三年才能评估关税。即便三年后,关税的调整也要取决于澳大利亚放宽对中国国企投资的管制。目前澳大利亚要求,中国国有实体的所有投资提议都必须通过外国投资审查委员会(Foreign
Investment Review Board)的审查。

“在今天这个时代,可能出于政治妥协,糖被排除出去,这是绝对不可接受的结果,”行业组织Canegrowers主席Paul
Schembri称。

**中国需求缩减**

另一方面,中国随着经济增速下滑,也面临供应过剩问题。全国港口的铁矿石、煤炭和棉花库存巨大,政府仓库也呈满溢之势。澳大利亚乳业借助中国市场掀起“白金热潮”的希望也已破灭。

上周,澳大利亚企业界抱怨中国方面的回应,即利用非关税壁垒来限制原材料进口,包括清关手续和质量限制。这些措施可以绕开自贸协定。

金融业也较谨慎,指出亚洲同业已在中国处于主导地位。这意味着澳大利亚企业可能将涉足边缘项目,而不是在核心银行服务业展开竞争。

澳大利亚西太平洋银行(Westpac Bank)的大中华地区总裁Andrew
Whitford表示,目前仍处于初期,该银行“肯定不会设立更多分支。”

**中国人口日趋老龄化**

一个发展更清晰的行业是医疗保健业。

据世界银行数据,中国人均医疗保健支出在亚洲成长最快,2005年时为80美元,2012年时已增长三倍至每年321美元。

中国希望将以医院为主的医疗保健体系,转变为以社区为主,以削减成本并确保普遍享有,而这又面临缺少老年人护理及药店等医院之外的医医疗提供者的问题。

发达的老年人护理业是“澳大利亚最具有竞争优势的行业之一”,澳大利亚商业理事会(Business
Council of Australia)执行长Jennifer Westacott称。

在澳大利亚塔斯马尼亚州经营一家药店的Peter
Hope称,他本已计划明年4月在北京开设一家药店,而新规定将让他在这家药店以外,很快在全中国授权开设最多1,000家药店。

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