澳门新葡萄京棋牌手机版 ,广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区,肩负新使命出征。3月24日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。“这意味着自贸区‘第二季’发令枪打响,预计两大方案正式文本将在一周内面世,自贸区挂牌也正式进入倒计时阶段。”
上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣对上证报记者说。上证报记者从多方获悉,粤津闽自贸区以及上海自贸区扩展区的挂牌时间基本敲定,有望于3月31日挂牌。按照以往流程,自由贸易试验区总体方案经由部委提交国务院,由国务院审批通过即可。“从中央政治局开会审议有关方案来看,说明中央非常重视自贸区改革,不仅把自贸区改革放在国家层面,而且对四地自贸区在新常态下寄予厚望。”孙元欣说。推进自由贸易试验区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自由贸易试验区运行一年多来取得了积极进展,形成了可复制可推广的经验。这次,广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区在新阶段被赋予新的使命和担当。中央政治局会议指出,广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者,继续以制度创新为核心,贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略,在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面,率先挖掘改革潜力,破解改革难题。会议要求,4省市党委和政府及中央有关部门解放思想、改革创新,大胆实践、积极探索,统筹谋划、加强协调,支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导,明确责任主体和实施方案,抓好各项改革开放试点事项实施工作,有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果,形成更多可复制可推广的改革经验。“从政治局会议发布的消息看,粤津闽三地自贸区同属一个总体方案,三地改革的目标方向基本一致。而上海自贸区未来的改革将和三地有所差别,上海下一步的目标是在之前总体方案的基础上进一步深化改革。”孙元欣说。他说,上海自贸区深化的内容将包括两大重点,一个是金融方面,要建设上海国际金融中心,掌握资源的配置权和定价权;另一个是上海自贸区建设进入到“2.0版”之后,即从海关监管区扩展到非海关监管区之后,到底会有哪些新的改革内容,将在深化改革方案中得到体现。在2014年12月31日国务院正式批复设立广东、天津、福建自由贸易试验区后,三地自贸区建设开始启动。随着总体方案出炉,三地自贸区将正式挂牌,和上海自贸区进入同台竞速阶段。

【中国经营网综合报道】3月24日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。“这意味着自贸区‘第二季’发令枪打响,预计两大方案正式文本将在一周内面世,自贸区挂牌也正式进入倒计时阶段。”
上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣表示。  四地自贸区方案获通过  据新京报报道,上述会议指出,推进自由贸易试验区建设,是我国经济发展进入新常态的形势下,为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验而采取的重大举措。上海自由贸易试验区运行一年多来取得了积极进展,形成了可复制可推广的经验。  广东、天津、福建自由贸易试验区和扩展区域后的上海自由贸易试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者,继续以制度创新为核心,贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略,在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面,率先挖掘改革潜力,破解改革难题。  会议同时强调,4省市党委和政府及中央有关部门要解放思想、改革创新,大胆实践、积极探索,统筹谋划、加强协调,支持自由贸易试验区先行先试。要加强组织领导,明确责任主体和实施方案,抓好各项改革开放试点事项实施工作,有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果,形成更多可复制可推广的改革经验。  实际上,粤津闽自贸区以及上海自贸区扩展区的挂牌时间基本敲定,有望于3月31日挂牌。  按照以往流程,自由贸易试验区总体方案经由部委提交国务院,由国务院审批通过即可。“从中央政治局开会审议有关方案来看,说明中央非常重视自贸区改革,不仅把自贸区改革放在国家层面,而且对四地自贸区在新常态下寄予厚望。”孙元欣说。  “从政治局会议发布的消息看,粤津闽三地自贸区同属一个总体方案,三地改革的目标方向基本一致。而上海自贸区未来的改革将和三地有所差别,上海下一步的目标是在之前总体方案的基础上进一步深化改革。”孙元欣说。  他说,上海自贸区深化的内容将包括两大重点,一个是金融方面,要建设上海国际金融中心,掌握资源的配置权和定价权;另一个是上海自贸区建设进入到“2.0版”之后,即从海关监管区扩展到非海关监管区之后,到底会有哪些新的改革内容,将在深化改革方案中得到体现。  在2014年12月31日国务院正式批复设立广东、天津、福建自由贸易试验区后,三地自贸区建设开始启动。随着总体方案出炉,三地自贸区将正式挂牌,和上海自贸区进入同台竞速阶段。  值得一提的是,上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年使用同一张负面清单,该清单正在由国家发改委制定。而此前的2013版和2014版负面清单,均是由上海方面制定,并经过国家发改委认可。  据第一财经日报报道,3月23日,在2015年度上海市政府决策咨询重点课题公开招标会上,上海市人民政府发展研究中心主任肖林表示,2015版负面清单目前“初步方案已经有了,应该快了”。作为已经拥有2013版和2014版负面清单的上海自贸区,肖林称,主要的角色是把此前的两份清单提交给国家发改委,并将自己的意见向上反映。  自贸区版负面清单的全称,是《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,也就是说,这份负面清单是针对外商投资的。外商投资准入属于中央事权,原则上应该由中央政府来制定、发布和实施外商投资负面清单。  2014年9月23日,商务部办公厅副主任王雪坤在商务部“简政放权深化行政审批制度改革”专题新闻发布会上说,上海自贸区负面清单,是国务院依据全国人大常委会决定授权上海市制定的,具有特殊的试点性质,其他地方未履行必要的法律程序不能复制和效仿。  肖林说,负面清单是中国推进中美双边投资协定(BIT)等一系列国家间谈判的前提,本质上就应该是国家的统一安排。“现在自贸试验区有4个,不能各搞一个(负面清单)。”  负面清单是国际上重要的投资准入制度,目前国际上有70多个国家采用“准入前国民待遇和负面清单”管理模式。具体来说,就是政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务,清单之外的,各类市场主体皆可依法平等进入。  此外,从2013版到2014版的负面清单,上海自贸区做了相当幅度的“瘦身”。特别管理措施由原先的190条调整为139条,减少51条,调整率达26.8%,其中实质性取消了14条管理措施,放宽了19条管理措施,进一步开放的比率为17.4%。  但对于企业来讲,开放仍需要加速,2014年11月2日举行的第二十六次上海市市长国际企业家咨询会议上,许多企业家还是提出进一步缩短负面清单的要求。  上海市市长杨雄彼时回应称,上海自贸区的第三方评估报告和企业家第一个讲到的,都是(上海自贸区)开放度还不够,负面清单还太长,其中的监管措施可能透明度还不高。杨雄也提到,正积极研究2015版负面清单,总的想法是进一步扩大开放度和透明度。  “负面清单”的主要依据是《外商投资产业指导目录》,值得注意的是,2015年3月10日,国家发改委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》。新版目录将自2015年4月10日起施行,《外商投资产业指导目录(2011年修订)》同时停止执行。  此次修订,也是《目录》自1995年首次颁布以来6次修订中,开放幅度最大的一次。  历次修订中幅度和开放性最大的一次,限制类条目从2011年版《目录》79条减少到38条。二是放宽外资股比限制,“合资、合作”条目从2011年版《目录》43条减少到15条,“中方控股”条目从2011年版《目录》44条减少到35条。  也因此,可以期待的是,以2011年修订版指导目录为主要制定依据的上海自贸区2014年版负面清单,也将会在2015年实现更大幅度的开放和更高的透明度。  对接“一带一路”的意义

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