2015年是新疆发展纺织服装產业带动就业的关键之年,為推进全区纺织服装產业快速健康发展,新疆正在开展一系列具有推动意义的活动。3月25日,中国纺织信息中心副总工程师、產业发展部主任、《纺织导报》执行主编董奎勇和中国服装协会秘书长、工学博士杨金纯,在自治区纺织服装產业发展研讨班上,就纺织工业现状、生產技术、產业转移、异地投资以及服装產业现状与未来发展进行了深入剖析,他们同时也為新疆纺织服装產业发展建言献策。董奎勇科技带动產业发展提升纺织產业未来发展将呈现纤维消费需求稳步增加、科技加速进步带动產业发展提升、资源节约与生态环保发展特征更加明显、全球產业分工合作进一步深化、国际竞争更趋激烈、產业发展模式创新加快的趋势。人口自然增长、经济持续发展以及纤维应用领域扩展,都将成為纤维需求增长的驱动力。从科技方面来看,国际纺织產业科技进步让我们面对更加有利的条件,化工、机械等相关產业科技进步,电子信息、现代材料、生命科学等新兴科技不断创新发展,将与纺织工业融合程度日渐加深。以上这些不仅為纺织科技进步创造更好的物质条件,也将增加產业技术创新的空间维度,纺织產业体系将由此不断得到延伸和扩展。后期,纺织產业发展还会呈现资源节约与生态环保发展特征更加明显、全球產业分工合作进一步深化、国际竞争更趋激烈、產业发展模式创新加快的特点。建言我建议新疆科学选择產业,以资源主导,做棉花加工、化纤、纺纱等前端產业链,并承接东部发达地区產业转移,根据產能配套情况,发展织造、染整、服装、家纺等下游產业,适当延伸產业链。以有產业基础的中心城市為基点,发展產业集群,形成配套与规模优势。同时,帮助招商对象优化目标市场结构,合理优化本地、东部甚至周边国家的市场结构。现在,纺织服装產业高端专业人才缺乏问题严重。随著纺织服装產业向西转移,新疆对於劳动力的需求也逐渐加大,特别是技术型產业工人出现短缺,加上语言、传统习惯等影响,劳动力稳定性、平均生產效率、成本并无明显优势可言。我认為,新疆须抓紧培养一批适应当地纺织服装產业需求的高端人才,这是实现纺织服装產业跨越式发展的重中之重。高端设计型人才、技术型產业工人、生產线纺织工人可以“现学现卖”,但印染、设计等人才还需高学歷、有经验的专业型人才担当。楊金純区域发展战略提升產业转移积极性“国家长期战略”代表政策稳定性、执行力,“本地政策优势”更多代表当前阶段性优惠和利益。随著西部大开发、中部掘起、振兴东北老工业基地等区域发展战略的相继实施,中国服装出口的地区布局进一步优化。各地招商引资、承接纺织服装產业转移的积极性也得到提升,地区政策很优惠。当前新疆出台了《发展纺织服装產业带动就业的意见》、《发展纺织服装產业带动就业规划纲要(2014-2023年)》、《发展纺织服装產业带动就业2014年行动方案》等一系列政策,尤其是《关於纺织服装工业企业用电价格有关事宜的通知》更是将新疆纺织服装工业企业生產用电统一执行综合到户价0.38元/千瓦时,大大降低了企业用电成本。建言我建议新疆纺织產业未来的招商工作中,把“国家长期战略”与“本地政策优势”两个角度同步把握。新疆各地州要明确将本地的税收、补贴、土地、厂房、用工、融资、能源等方面的突出优惠措施进行归纳总结,清晰列举,并说明与自治区全局优惠的关系。对於重点企业来疆投资,应在充分研究企业的基础上,做出具体方案。另外,建议针对本地区所有优惠政策与中部地区、东南亚地区等竞争对手做对比,便於目标企业清晰掌握。对於兼具销售型、品牌型发展的企业,本地销售渠道、出口渠道和优惠、原料和成品运输、知识產权保护等方面也应做出充分说明。此外,除了引进外来企业,本地服装企业的利益和优惠也应择优覆盖,这对於促进少数民族就业尤其关键。对於新疆而言,培养本地服装品牌企业和引进内地企业相结合是取长补短,也是长久之计。新疆在做好煤电油运这些基础配套之外,还应做好“区域性商贸构架”的配套,包括专业批发市场、原料採购集散地、半成品或成品分销市场、小型品牌卖场等。依托这些商贸构架配套做市场经济下的“產商结合”,弥补新疆在面料、辅料、设备、软件、分销等方面的不足。服装產业的公共服务配套也应进一步加强,包括技术培训、技能教育、质量检测、行业资讯信息平台、展览展示、创新交流、行业预警、跨地区合作、国际交流等方面。还应基於自治区全局的產业规划,做好各地州的区域差别化,避免同质化竞争,也能避免產能进一步过剩。(何玲)

作为发展我区纺织服装产业带动就业的关键之年,2015年3月25日,由自治区招商发展局和自治区经信委联合举办的自治区纺织服装产业发展研讨班在乌鲁木齐开班。为期3天的研讨班,围绕《2015年新疆纺织服装产业发展对策探讨》、《纺织工业现状、生产技术、产业转移、异地投资》、《服装产业现状与未来发展》、《经营模式和理念》等主题进行深入研讨。这也意味着,今年新疆纺织服装产业已经开启了高速发展的模式。

新疆都市报记者张钰灵

专家建言献策疆企

“新疆的纺织企业和服装企业要分开来说。”自治区经信委副主任谢青表示,新疆的纺织企业当前以棉企为主,并曾于前些年引进过一批看重新疆棉花资源的雅戈尔、鲁泰等大企业。

“相比于纺织企业,服装企业最大的不同之处在于大企业少,小微企业占比高。”据谢青介绍,新疆超过千人生产加工的服装企业屈指可数,大多数企业,少则几十人,最多的也就两百人。小微企业接疆外订单的非常少,基本都局限在做本土的职业装、校服、工装等。

中国纺织信息中心副总工程师、产业发展部主任、《纺织导报》执行主编董奎勇建言,新疆纺织服装企业应科学选择产业,以资源为主导,做棉花加工、化纤、纺纱等前端产业链,并承接东部发达地区产业转移,根据产能配套情况,发展织造、染整、服装、家纺等下游产业,适当延伸产业链。并以有产业基础的中心城市为基点,发展产业集群,形成配套与规模优势。

除此之外,中国服装协会秘书长、工学博士杨金纯表示,对于新疆而言,培养本地服装品牌企业和引进内地企业相结合是取长补短,也是长久之计。还应做好“区域性商贸构架”的配套,包括专业批发市场、原料采购集散地、半成品或成品分销市场、小型品牌卖场等。依托这些商贸构架配套做市场经济下的“产商结合”,弥补新疆在面料、辅料、设备、软件、分销等方面的不足。

多措并举共促发展

“2014年,新疆返还纺织服装企业增值税达4亿元。今年,这一数据有望突破8亿元。”当日的研讨会上,自治区政府副秘书长、自治区发展纺织服装产业带动就业领导小组办公室主任梁勇的一番话,对新疆纺织服装企业而言,无疑又是一个利好消息。

2014年新疆纺织服装产业固定资产投资达96.15亿元,较上年增长76.1%,创历史新高。而这一切快速发展的轨迹,都源自国家及自治区各项优惠政策的迅速落地。

据悉,第二次中央新疆工作座谈会后,自治区落实了中央预算内资金从2014年到2018年支持新疆纺织服装产业100亿元和增值税全额返还等政策细则。

2014年,自治区下发《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》,陆续出台了使用新疆棉花、运费补贴、增值税使用和低电价等7项支持纺织服装产业发展的政策细则。

“这些政策细则和国家对新疆棉花实施棉花目标价格直补政策等不仅使新疆纺织服装企业扭亏为赢,更对吸引内地企业来疆投资设厂产生明显效果,为我区发展纺织服装产业带动就业工作提供了‘政策洼地’。”梁勇表示。

2015年新疆计划完成纺织服装产业固定资产投资276亿元,同比增长187%,新增就业人数6.7万人,同比增长318.8%。同时计划完成新增棉纺环锭200万锭、转杯纺12万头、织机1500台、服装产能5000万件,家纺、地毯等产量同比增长20%以上。

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