3月22日上午,由全国棉花交易市场主办、中国棉花信息网承办的2019’CNCE棉业发展年会在京隆重开幕,这是交易市场举办的第五届全国性行业发展年会。本次会议的主题是“新时代
新棉业
新机遇”,来自国家有关部门和机构、棉花和纺织企业、金融、投资及其他涉棉机构的600余名代表参加了会议。
2018年是我国改革开放40周年、棉花流通体制改革20周年。20年来,我国棉花产业发生巨大变化,从全面放开棉花市场到推进棉花质量检验体制和新疆棉花目标价格改革,从严格实行计划经济管理体制到充分发挥市场在配置棉花资源中的决定性作用,棉花生产布局逐步优化,品质不断提升,中国棉花产业逐步走上高质量发展之路。会议紧扣十九大报告和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以棉业供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,共谋棉业高质量发展。会议由全国棉花交易市场董事长石金凯致欢迎辞。中华全国供销合作总社理事会副主任、中国供销集团董事长杨建平发表了“抓住机遇,推动棉花产业高质量发展”的主旨演讲。杨建平对新时代中国棉业实现高质量发展提出四点意见:一要用全球化思维,应对全球市场;二要坚定改革意志,深化棉业供给侧改革;三要真正提挡升级,搭建综合服务平台;四要合理配置生产要素,实现棉制消费品持续升级。会议还从宏观经济、棉花宏观调控、新疆棉花目标价格改革、棉纺织产业运行、产业链发展等方面进行重点分享和探讨。此外,会议就涉棉企业如何有效应对形势变化不确定性、企业发展转型升级与提质增效进行话题讨论,共同探讨中国棉花产业高质量发展的创新思路。

从量到质,棉业复兴须久久为功

经过近20年的发展,全国棉花交易市场已经成为供销合作社系统服务我国棉花产业的一面旗帜,下一步还将着力推进战略重心向新疆转移,加快信息化、数据化、互联网化建设步伐,打造一流的棉花供应链综合服务平台。

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记者获悉,由全国棉花交易市场、中国农业发展银行新疆分行主办,北京棉花展望信息咨询有限责任公司承办的2018新疆棉花产业发展论坛于9月3日至4日在新疆乌鲁木齐召开,会议主题是新疆棉花产业高质量发展的路径、机遇和挑战。来自国家及自治区有关部门代表、棉花产业链上下游企业人士等600余人参加会议。

“乱云飞渡,更需要高瞻远瞩;众说纷纭,更需要保持头脑清醒;乱花迷眼,更需要有战略定力。”3月3日,由全国棉花交易市场主办的2017’CNCE棉业发展年会在北京举行,中华全国供销合作总社理事会副主任、中国供销集团有限公司董事长杨建平对中国棉业提出了希望。

进步快机遇好

过去的一年,国内宏观经济形势错综复杂,与之相应,棉花市场形势也波澜起伏。《中国科学报》记者了解到,此次棉业发展年会的主题“农业供给侧结构性改革与中国棉花产业发展”,正是紧扣当前宏观政策和棉业发展的新需要。

目前,新疆棉花种植面积稳定在3000万亩以上,总产量已达到500万吨左右,占全国比重的80%以上。棉花生产面积、单产、总产已经连续24年位居全国首位。目前全区有61个县市区和110个团场种植棉花,一半的农户从事棉花生产,农民人均纯收入的30%以上来自于棉花。纺织服装生产及贸易企业超过2500家。

2017年伊始,国务院决定取消棉花加工资质认定,继续实施储备棉常态化轮出机制。从去年形势来看,“一方面,储备棉常态化轮换政策实施对棉花产业发展影响重大;另一方面,国内外期现货市场大幅波动给实体企业风险防控提出了全新挑战。”中国供销集团有限公司副总经理、全国棉花交易市场董事长王正伟分析。

杨建平在2018’新疆棉花产业发展论坛上的主旨演讲

2016年国内棉花形势的总体情况表现在几个方面:新疆棉花目标价格改革试点稳步实施;储备棉常态化、机制化轮出;产量继续下降,新花质量转好;棉花价格上涨、棉花进口缩减;纺织工业运行平稳、棉花需求趋于改善。

中华全国供销合作总社理事会副主任、中国供销集团董事长杨建平在其主旨演讲中表示,新疆不仅成为我国最大的棉花生产基地、重要的棉纺织生产基地,而且产业不断向下游织造、服装产业拓展,生产效能不断提高,产业竞争力持续增强。

2016/17年度,“棉花目标价格改革试点以及储备棉轮出政策的实施使得国内外棉价差逐渐收窄,棉花进口量下降,但因国际整体经济形势不景气,我国纺织服装出口出现3年持续下降的情况。”中华全国供销合作总社棉麻局副局长、中国棉花协会秘书长王建红表示。

“新疆棉花及棉纺织产业已经成为带动新疆当地就业和经济发展的支柱产业,有力推动着国内棉花产业的整体进步,也对全球棉花市场产生重要影响。”他说。

就全球棉花市场的情况而言,王建红指出,全球整体产、消均有增加,且中国、孟加拉、越南的棉花消费量增长。

杨建平表示,2014年度以来,新疆棉花目标价格改革经过三年试点和一年深化完善,有效激发新疆棉花生产优势,有力推动棉纺织产业从东部逐步向西部的转移,有力促进新疆区域经济发展和棉花产业进步。

澳门新葡萄京棋牌娱乐官方网站 ,根据中国棉纺织行业协会统计,2016年棉纤维消费量715万吨,非棉纤维产量1263万吨,纱线产量1884万吨。2016年产能较上年变化不大,尽管在2015年以前国内棉纺产能有一定比例的关停,但以一、二万锭小企业居多,目前该类企业仍存在经营困难,利润不断缩减的问题。

全国棉花交易市场董事长石金凯同样认为,新疆棉花目标价格改革试点政策,在有效保障棉农基本收益的同时,对产业链各方产生了较大影响,市场调节资源配置的决定性作用得以显现,为新疆棉花产业发展营造了更好市场条件和产业环境。

中国棉纺织行业协会副会长叶戬春表示,“国家近几年实施目标价格试点改革使得内外棉价差收窄,中国棉纺企业的竞争力逐渐增强,利好中国的棉纺企业、棉花企业、棉农。”

随着国家“一带一路”倡议的推进和国内产业政策的调整,新疆棉花产业在中国棉花产业中的地位更加重要。“加快新疆棉花产业向高质量发展,不仅是新疆地方经济发展的要求,也是我国棉花产业发展的必需。”石金凯说。

他介绍,从运行质效上看,国内外棉价差缩小,优势企业和大企业利润点较好,但行业前期也经历了阵痛,棉纺行业用棉比从“十一五”末期、“十二五”初期的64%下降至2016年的36%,但较2015年略有增长。从协会的景气指数来看,运行较为平稳。就产业链条来看,纺纱企业环节整体好于织造企业。新疆纺织行业投资增长,有效地抵制了进口棉纱。

与中亚地区国家的互联互通和贸易往来,为新疆棉花和棉纺织服装产业的长远发展提供了宝贵机遇。进入2018年以来,新疆加快“丝绸之路经济带核心区”建设,努力构建全方位开放格局。

今年年初发布的中央一号文件明确提出,巩固主产区棉花生产,进一步优化农业区域布局,科学合理划定棉花等重要农产品生产保护区;积极发展适度规模经营;统筹利用国际市场,优化国内农产品供给结构;支持农业企业开展跨国经营,培育具有国际竞争力的大企业大集团等。

杨建平表示,“可以预见,未来新疆作为‘丝绸之路经济带’连接欧亚陆桥的桥头堡作用日益显现,经贸交流不断扩大,发展机遇不可多得。”

“中央一号文件不仅明确了未来一年我国农业供给侧改革的主攻方向,也明确了我国棉花产业的创新发展路径。”杨建平表示。

补短板促发展

他认为,供给侧结构性改革落实到我国棉花产业,需要着力解决四个方面的问题:一是继续加快去库存步伐,完善现有机制,统筹协调好国内外两个市场,在稳定供应的同时,提升供应效能;二是要优化棉花产业结构、强化优势区域布局,促进规模化生产,进一步提升中国棉花整体品质和市场影响力;三是优化流通结构,创新经营模式,节约交易成本,提高有效经济总量;四是不断优化消费端供给结构,实现棉制消费品持续升级。

新疆棉花和纺织产业在取得较快进步的同时,自身发展仍存在短板,有待持续改善。

在杨建平看来,农业供给侧结构性改革是棉花产业优化产能、调整结构、提高质量、提升效能的重要发展机遇。在此大背景下,棉花行业应该及时把握政策机会,妥善处理改革过程中的突出问题和矛盾,解决行业发展的核心难点,持续推动行业从数量增长向质量效益型增长的转变。

杨建平表示,一方面新疆棉花产业发展面临着生产瓶颈、生态瓶颈和竞争力瓶颈,主要表现在生产成本持续上涨,人力成本制约作用明显;生态承载压力不断增加,地膜污染与环保发展要求的矛盾比较突出,水资源不足态势越加突显,土地资源产出效率尚需进一步提高;物流成本居高不下,棉花生产和加工水平尚不能满足棉花产业高质量发展需要,与澳大利亚、美国等主要棉花生产国差距明显。

“推进农业供给侧结构性改革的主要目标是增加农民收入、保障有效供给,这势必带来相关政策调整,影响中国棉花产业布局、资源整合,有效促使棉花产业未来发展更加趋近市场,趋向集约化、规模化和品质化,更加趋向创新增效。”王正伟表示。

另一方面,棉纺织生产创新能力不足,低水平重复建设和盲目扩张的问题依然突出,流通和制造业运行还严重依赖国家政策扶持,尚未形成依靠产业自身实现可持续发展的模式。

全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生认为,棉花方面的供给侧结构性改革一是优化布局,二是调整和完善新疆棉花目标价格改进补贴方式。

他强调,研究中国棉花产业不能忽视三大因素:新疆棉花产业、目标价格改革、供销社主导作用。其中,从1954年开始的统购统销到2001年后的市场放开,再到当前的目标价格改革,供销合作社在棉花领域始终发挥着不可替代的作用。

王正伟表示,当前棉花行业面临的形势在变化,政策在调整,技术在进步,模式在创新,正在实现从量变到质变的跨越。而棉花行业供给侧结构性改革并非一蹴而就,需要久久为功,需要行业各方面、各环节共同努力。

杨建平举例称,经过近20年的发展,全国棉花交易市场已经成为供销合作社系统服务我国棉花产业的一面旗帜,下一步还将着力推进战略重心向新疆转移,加快信息化、数据化、互联网化建设步伐,打造一流的棉花供应链综合服务平台。

把握机遇 转型还应抗风险

当前,棉花等重要涉农领域已经逐步培育并形成了一批大型企业集团,引领和带动全行业市场竞争力提升和整体发展水平的提高,为我国农业及相关产业持续健康发展发挥重要作用。

杨建平建议,中国棉业应增强信心,加快创新,坚定不移推进转型;加强预判,稳健经营,提高抗风险能力;完善政策,稳定市场,探索建立长效机制。

中华棉花集团有限公司副总裁何锡玉表示,中棉集团今年首次参与土地流转和集约化生产。从一年来的生产实践看,土地流转既是新疆棉花产业发展的大势所趋,对中棉这样体量的集团公司而言,也是企业发展壮大的必由之路。

他分析指出,近年来,棉花行业转型发展已经取得了一些可喜成绩,新疆棉花整体品质有了很大的提升,生产效率明显提高;一些企业通过兼并、重组等方式进行产业整合,实现了规模效益和内涵增长;棉花流通体制和市场机制不断创新,棉花物流配送体系加快建设,“互联网+”棉花、线上线下融合等新型贸易模式有所突破。

就土地流转和集约化经营未来发展方向,何锡玉认为,一是要正确评估土地所产生的价值,二是规模化种植需要有一定的孵化期。同时建议政府能够建立土地流转长效机制和扶持政策。

“这些都为行业发展提供了原动力。同时,我们应该清醒地认识到,当前我国棉花生产流通业仍然处在艰难的转型期,面临的困难大、任务重。”杨建平说。

具体表现在,棉花生产成本高企、库存压力巨大的矛盾尚未得到根本性改变;产业规模持续缩小,内地主产棉区生产难以有效恢复;棉花整体品质与下游市场多样化需求之间尚存差距;下游产业要素成本普遍高于亚洲等纺织新兴国家,纺织行业国际竞争加剧。

因此,中国棉花产业需要加快创新转型步伐,改进传统生产和贸易方式,更加突出质量提升与高端引领,持续不断地寻求突破,才能真正推动产业可持续发展。

杨建平分析,从棉花行业来看,2016年国内外市场风起云涌,各种因素交织发生作用,相互影响,使得价格出现大幅波动,给企业经营带来较大风险,特别是伴随着棉花流通业的深度调整,因企业“关停并转”带来的经营性风险层出不穷,行业运行系统性风险有所积聚。

由此,他指出,“防控风险、稳健经营同样是棉花行业2017年面临的重要任务。”企业需特别防范棉花去库存过程中可能产生的过快、过度市场反应,提高资金使用效率,降低企业不良资产率,加强信息引导和风险预警,强化内部管控,及时处置风险事件,通过多种手段提高自身抗风险能力。

2016年建立的储备棉轮换常态化机制是国家棉花宏观调控政策的创新性举措。河南同舟棉业有限公司董事长魏刚民认为,“国家对储备棉的两个原则,一是保持国内国际的竞争力,二是去库存。保持竞争力就存在着棉花的结构问题,即轮出什么样的棉花。量、价、质,这是储备棉轮出的三个关键点。”

“储备棉轮出价格的高低,跟纺织企业的需求密切相关,是由纺织企业对储备棉质量的认可程度来决定的。”中华棉花集团有限公司副总裁何锡玉表示。华孚色纺股份有限公司董事、副总裁孙小挺认为,2016年轮出实施包包检验,保证了纺织企业的用棉质量,也带来了拍储成交量的大幅上升,企业受益也有所好转。

杨建平表示,“轮出的政策效应凸显。储备棉过高的库存得以有效消化,财政负担减轻,同时内外棉价差进一步缩小,纺织企业市场竞争力有所恢复。”

他希望2017年在完善相关政策的基础上,尽早明确具体调控措施,稳定市场预期,为国内棉花流通企业和纺织企业的转型升级营造良好环境。同时,应当充分发挥政策导向作用,助推棉花产业提质增效,保障国内纺织用棉的有效供给。

“此外,我们还应立足长远,加紧研究完善我国棉花生产扶持政策,科学规划我国棉花生产的合理水平和储备规模,适当加大内地宜棉地区的棉花产业扶持力度,探索建立长效机制,保障内地棉花的适度生产规模。”杨建平说。

目前,我国经济仍处于重要的战略转型期,消费潜能巨大。杨建平认为,“面对庞大的国内消费市场,棉花产业依然拥有广阔的发展空间,农业供给侧结构性改革还将持续释放政策红利,为棉花产业转型发展再添新引擎。”

他表示,如果说新疆棉花目标价格改革试点的三年是棉花产业夯基垒台、积厚成势的探索期,那么农业供给侧结构性改革就是棉花产业立柱架梁、创新转型的新征程。“我国棉花产业已经在市场化道路上走出了可喜的一步,而通过产业链的持续创新,必将实现从数量型增长向质量型提升的历史性跨越。”

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